受委托，定于2025年7月1日权益云交易平台公开竞价选取中介机构，标的具体情况、竞价资格、竞价方式详见《网络竞价须知》。现将有关事项公告如下：
一、项目名称：龙岩城市发展集团有限公司及所属企业（详见附件：龙岩城市发展集团有限公司及所属企业明细表）2025-2027年度财务报表审计、企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计；每年度审计费用总额不超过人民币90万元（报价最高限价，含增值税专用发票、工作人员餐费、差旅费、住宿、邮寄费、资料费等所有相关费用）。
二、竞价方式：
采用“权益云( https://www.unibid.cn/portal/pro/items.jsp?way=F )”或微信公众号“权益云交易平台”网络反向一次报价方式。
三、竞价保证金18万元转入我司指定账户，以实际到账为准（户名：龙岩市产权交易中心有限公司，开户行：厦门银行股份有限公司龙岩分行营业部，账号：以权益云交易平台指定的账号为准）。
四、向成交人收取一定的交易服务费，详见《网络竞价须知》。
报名截止时间：竞价时间前一个工作日17时止。
委托人咨询电话：15280400313 梁女士
联系电话：0597-2688591 2688572
邮箱地址：lycq0597@163.com
网址：http://www.lycqjy.com/ https://ggzy.longyan.gov.cn
联系地址：龙岩市莲西路市公共资源交易中心八层
（项目编号:SJ2025-18）
龙岩市产权交易中心有限公司（以下简称本公司）遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，依照国家法律、法规、政策为本次竞价活动提供服务。现将有关竞价事项告知如下：
一、公开竞价、报名时间、地点
竞价时间：2025年7月1日10:00开始至10:20止（20分钟）。
竞价地点：权益云交易平台或微信公众号“权益云交易平台”
报名时间：即日起至竞价时间前一个工作日17时(节假日除外)
报名地点：新罗区莲西路市公共资源交易中心八层
联系电话：0597-2688591 2688572
二、项目基本情况
（一）项目名称：龙岩城市发展集团有限公司（以下简称“委托人”）及所属企业（详见附件：龙岩城市发展集团有限公司及所属企业明细表）2025-2027年度财务报表审计、企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计；每年度审计费用总额不超过人民币90万元（报价最高限价，含增值税专用发票、工作人员餐费、差旅费、住宿、邮寄费、资料费等所有相关费用）。
（二）项目内容：
承办此次审计业务的会计师事务所及注册会计师，应当认真遵照《中国注册会计师执业准则》和相关职业规范，按照国家统一的《企业会计准则》、《关于规范和加强所监管企业权属企业负责人业绩考核与薪酬管理指导意见》的规定，以及受托期限内龙岩市国资委对委托人及其所属子公司企业负责人经营业绩考核审计的统一工作要求和新规定，对标的企业的年度财务报表、经营业绩情况等进行全面审计，提出审核意见，出具年度财务报表审计报告、企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计报告。审计内容主要包括：
1.年度财务报表审计。主要是对标的企业的资产负债表、利润、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表等相关指标数据、报表附注、以及委托人要求的其他重要财务指标数据进行审计并发表审计意见，出具审计报告和管理建议书。
2.企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计。根据《龙岩市国资委关于印发所监管企业负责人经营业绩考核办法的通知》（龙国资〔2022〕158号）等规定的相关要求出具年度企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计，还需增加企业经营管理和风险防范的内容，主要是客观评价出资人下达的年度经营业绩考核指标完成情况和企业经营风险（若出台新的业绩考核办法，则应按照新办法的要求出具专项审计报告）。
3.涉及所属企业的年度企业负责人经营业绩考核专项审计工作，根据当年度管理需求，在当年度审计业务约定书中予以明确。
（三）审计进驻地点：被审计企业办公所在地。
（四）审计工作总体要求：
1.成交的会计师事务所应负责标的企业全部审计工作的组织、质量控制及集团合并报表的审计。
（1）在审计过程中严格按照《会计准则》和《中国注册会计师审计准则》的要求进行审计。
（2）为委托人确定财务收支的合规性、真实性，综合考虑各因素，合法、客观、公正地进行审计，出具符合要求、规范的审计报告，能真实、完整地反映出委托人的财务状况、经营成果以及企业负责人经营业绩和工资总额决算完成情况。
2.按照第1201号审计准则要求接受审计业务前对委托人开展初步业务活动，根据第1111号审计准则规定，就审计业务相关内容与委托人达成一致意见，提交集团合并审计报告签字注册会计师（或授权委托书及经办人）身份证复印件。
3.成交的会计师事务所及签字的注册会计师对出具的审计报告的客观性、真实性、公正性承担相应责任。审计报告必须内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范。如发生重大差错将按每发现一处扣减审计费1000元，同时作为下一年度委托人选聘审计单位的参考依据。
4.成交的会计师事务所，应当按照国家有关规定，妥善保管好审计工作底稿及相关材料，并做好档案管理工作，以备查阅。若委托人有需要审计工作底稿及相关材料，需配合提供。
5.成交的会计师事务所和审计人员对在执业过程中知悉的商业秘密负有保密责任。除法律另有规定外，未经被审计单位同意不得将被审计单位的资料泄露给委托人以外的其他单位或个人，并承担由此引起的法律责任。
6.被审计单位应当对向成交的会计师事务所及注册会计师提供的会计记录和财务数据的真实性、合法性和完整性承担责任。
7.被审计单位拒绝或者故意不提供有关财务会计资料和文件，影响和妨碍注册会计师正常审计业务，成交的会计师事务所应当及时向相关的监管机构反映情况。
8.对不能按期完成审计任务的成交会计师事务所，委托人可视实际情况考虑予以更换，并由不能按期完成审计任务的成交会计师事务所承担由此引起的经济和法律责任。
9.成交的会计师事务所及注册会计师的审计工作或者审计质量不符合统一工作要求，委托人可要求补充相关资料或者重新审计；审计质量存在较大问题的，委托人有权少付费或不付费。
10.会计师事务所在出具纸质审计报告的同时，需报送同口径的电子文档。可由分所参与竞价，但须由总所出具审计报告（详见附件：龙岩城市发展集团有限公司及所属企业明细表）。
11.成交会计师事务所在收到《成交确认书》3个工作日内与委托人经办人员对接沟通审计工作相关事宜，沟通协商一致后签订《审计业务约定书》。
12.进场审计的注册会计师人员配备若达不到本须知竞价资格中第6点的要求，委托人有权解除审计业务约定书。
13.《审计业务约定书》每年一签，在服务期限内，委托人组织对当年审计工作情况及执业质量作出全面客观的评价，评价结果为优的，经委托人经理层会议批准后，成交的会计师事务所方可与委托人续签下一年度审计业务约定书。评价为优以下的，委托人有权重新选择服务机构。
14.在相关年度审计报告出具后三年内无条件配合委托人注册审核项目、发行债券等融资业务涉及的所有审计结果证明材料的签章工作以及申报材料相关的审计专项报告（包括但不限于收入结构及偿债来源的专项意见、资产证明、资产清单）等，如不予配合的扣缴该年度质保金并有权要求成交的事务所承担违约责任、赔付违约金。
15.日常业务服务、融资配合不到位或不配合，委托人有权扣缴该年度质保金直至终止合作，终止合作后，该机构不得参与下一期审计机构的竞选。
16.根据委托人的要求履行重大业务的咨询、指导服务。
（五）审计工作时间要求：
1.年度财务报表审计，应按时出具审计报告，具体时间为：成交会计师事务所必须于每年10月初开展预审工作，11月底前完成本审计年度1-9月的预审工作；审计年度的次年3月10日之前完成各所属企业的审计工作并向各所属企业提供初稿核对；3月12日之前完成集团本部及集团合并审计工作，并提供初稿核对；3月31日之前向委托人出具符合委托人要求的《审计报告》（城发集团及水务发展集团本部和合并各提供一式拾份，各所属企业提供一式伍份，如有需要增加份数的，成交会计师事务所应免费提供），未按规定时间向委托人出具审计报告的成交会计师事务所，按每推迟一天扣减审计费3000元。如发生重大差错将按每发现一处扣减审计费1000元。
2.年度企业负责人经营业绩考核专项审计，必须于审计年度次年3月31日之前提供一式拾份业绩考核专项审计报告（含集团合并、本部及各所属企业）。未按规定时间向委托人出具审计报告的成交会计师事务所，按每推迟一天扣减审计费3000元，如发生重大差错将按每发现一处扣减审计费1000元。
3.如未能在次年4月28日前完成审计报告的正式出具，则按5万元/天进行罚款，同时委托人有权据此无条件解除合同。
三、竞价资格
1.遵守中华人民共和国法律、法规，在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资质的会计师事务所,但已经被列入失信被执行人名单（截止报名时间）的除外；
2.入选《龙岩市市属国有企业审计（会计）机构备选库》名单；
3.总所具备证券、期货从业资格的会计师事务所，且参与项目时执业不受证券交易所、银行间市场交易商协会、国家发改委等监管部门的业务限制；
4.具有良好的商业信誉，近三年（2022年～2024年）执业无违反审计准则、职业道德守则等，且没有因审计业务违规受到相关部门的行政处罚，具备健全的财务会计制度；
5.进场审计的注册会计师近三年（2022年-2024年）执业无违反审计准则及职业道德守则等不良记录、未受过行政处罚，并对此作出书面声明；
6.实施审计的项目组人员配备（须配备至少6名注册会计师，每少派1人扣减审计费用总额的1%），至少需派驻4个审计小组，每个审计小组成员中至少有1-2名经验丰富的注册会计师（执证五年以上）（注册会计师不得重复且非挂靠人员，需提供资质证明材料、审计工作经验证明文件、劳动合同、社医保证明或工资表等相关材料），并且在近三年有参加过地级市国有企业集团合并财务报表审计、企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计工作经验；
7.按照第1201号审计准则要求接受审计业务前对委托人开展初步业务活动，根据第1111号审计准则规定，就审计业务相关内容与委托人达成一致意见；
8.同一竞价机构不得出现2个及以上参与竞价，若出现，为无效竞价；
9.中介机构在审计报告上签字的注册会计师至少2名（劳动关系及薪酬发放在成交机构的，非挂靠机构人员；在近三年有参加过地级市国有企业财务报表审计、经营业绩考核及工资总额决算专项审计工作经验，需提供劳动合同、社医保证明或工资表等相关依据），其中1名为实施审计的项目组总负责人（具备良好的沟通协调组织能力）；
10.未经委托人同意不得变更项目组人员，否则视为违约；
11.法律、行政法规规定的其他条件。
四、竞价保证金
1.保证金必须于报名截止日17时前汇到本公司指定账户（户名：龙岩市产权交易中心有限公司 开户行：厦门银行股份有限公司龙岩分行营业部，账号：以权益云交易平台指定的账号为准）报名参加的竞价者与缴交竞价保证金的名称要一致。
2.竞价成交后，成交人必须在成交之日起3个工作日内与本公司签订《成交确认书》，并在签订《成交确认书》之日起3个工作日内与委托人经办人联系，经委托人履行相应审批程序后签订《审计业务约定书》。保证金在本公司收到成交人支付的交易服务费和委托人书面通知退还保证金之日起5个工作日内一次性无息退回。
3.未成交人的保证金，在竞价结束后5个工作日内（遇法定节假日顺延）无息退回。
五、竞价手续
1.有意参加竞价者应提供如下有效证照原件（复印件）：
（1）中介机构营业执照副本、法定代表人身份证复印件、注册地及办公场所证明；
（2）中介机构财务会计制度、执业资质证书或备案证明复印件；
（3）总所具备证券、期货从业资格的证明材料；
（4）总所在参与项目时不受证券交易所、银行间市场交易商协会、国家发改委等监管部门的业务限制的声明材料；
（5）中介机构近三年（2022年～2024年）执业无违反审计准则、职业道德守则等，且没有因审计业务违规受到相关部门行政处罚的证明材料；
（6）进场审计的注册会计师（应提供执业证书）近三年（2022年-2024年）执业无违反审计准则及职业道德守则等不良记录或未受过行政处罚的声明材料；
（7）审计小组成员名单（包括项目人员配备和分组情况，同时注明签字的注册会计师及项目组的总负责人）及基本情况（包括执业证书、劳动合同、社医保证明或工资表等证明材料）；
（8）审计小组中的注册会计师、注明的签字注册会计师近三年有参加过地级市国有企业集团合并财务报表审计、企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计工作经验（需提供审计工作经验证明文件等）；
（9）就审计业务相关内容与委托人达成一致意见的证明材料；
（10）签订完整的承诺书。
如法定代表人无法亲自到现场办理竞价手续的，应提供《授权委托书》原件和委托代理人身份证复印件。
以上材料须装订成册并加盖公章。
2.报名方式：
(1)现场报名：竞价者应提供已足额缴交保证金的证明材料，到本公司换取保证金收款凭据。
(2)网上报名：竞价者应在报名截止时间之前将保证金缴纳至本公司指定账户（不计利息，以到账时间为准），并在网上办理报名竞价手续时提交相关材料凭证。
3.竞价者应自行至权益云网站学习竞价流程，注册竞价系统账号并在报名截止时间之前登录竞价系统申请竞价（支持微信公众号“权益云交易平台”），根据流程上传相关资料，若有疑问应及时咨询本公司业务部门；由于竞价者竞价材料未按时寄达、竞价申请未按时提交而导致本公司无法进行资格审核、竞价账号未注册或者未激活的，均视为竞价者放弃本次竞价报名。
4.如委托人撤回竞价标的，竞价者已经交保证金的，保证金即予无息退还，竞价者对此不得有异议，且本公司不对竞价者承担任何损失，此是竞价者参与本次竞价的先决条件。竞价者一旦报名成功，即视为同意本公司的前述免责内容。
六、竞价程序
1.意向竞价者应至权益云网站或微信公众号“权益云交易平台”注册用户名，并于报名截止时间前至本公司办理报名竞价手续，登录到权益云报价大厅申请参与本场竞价。
2.采用反向一次报价，以中介机构报价的平均值作为基准报价（以元为单位，精确到小数点后两位，小数点后的第三位按四舍五入的原则确定第二位数值，下同），按报价与基准报价差的绝对值最小的竞价者确定为成交人。若有两个或两个以上的绝对值相等时，以报价低的竞价者确定为成交人；报价相同的，以先报价的竞价者为成交人。
3.报价只要不高于最高限价即为有效报价。
4.特别提示：标的经公开征集到合格竞价者,则竞价者均应以不高于最高限价进行报价，成交人应签署《成交确认书》等相关文件，否则视同为违约。
5.本公司有权就竞价时间做出调整，如有调整将在本公司网站进行公告。
七、交易服务费
成交人以三年成交价参照原龙发改价管[2018]27号文规定的标准向本公司支付交易服务费（含交易佣金和鉴证费,成交价5000元以下免收服务费，含5000元），上述交易服务费分档累进计算，并开具交易服务费发票。交易服务费必须在成交之日起三个工作日内付清。
产权交易佣金收费表：
|
产权交易总额 |
分档费率 |
|
|
1 |
100万元以下（含100万元） |
2.5% |
|
2 |
101-200万元 |
2.0% |
|
3 |
201-500万元 |
1.5% |
交易鉴证费收费表：
|
产权交易总额 |
分档费率 |
|
|
1 |
50万元以下（含50万元） |
1200元 |
|
2 |
51-100万元 |
0.25% |
|
3 |
101-300万元 |
0.15% |
|
4 |
301-500万元 |
0.12% |
八、审计费用和付款方式
1.审计费用
（1）每年度审计费用按成交价计算（含增值税专用发票、工作人员餐费、差旅费、住宿、邮寄费、资料费等所有相关费用）。
（2）若后续合作年度发生审计企业资产规模结构发生重大变化或数量的增加、减少时，由委托人与成交会计师事务所协商，相应调整本部分第（1）点所述的审计费用。
2.支付方式：
每年审计服务费用分三期支付，审计人员年度审计进场之日起10个工作日内支付30%的审计费用；出具符合要求的年度财务报表审计报告后一个月内支付50%的审计费用；企业负责人经营业绩考核及工资总额决算专项审计报告经龙岩市国资委确认后支付15%的审计服务费，剩余5%审计服务费作为保证金，于递交年度财务报表审计报告之日起三年到期后支付。以上款项支付需提供等额、真实、合法有效的审计费增值税专用发票。
九、税费承担
竞价者须自行承担参加项目相关的全部费用（包括但不限于差旅费、邮寄费、资料费等）。
十、违约责任
成交人应价后反悔的，或者不即时签订成交确认书和委托合同，或逾期未缴纳交易服务费，本公司按违约处理，保证金不予退回，同时《成交确认书》自动失效，并视情对竞价标的再次竞价或处理，本公司将保留向该成交人提起赔偿诉讼的权利。
十一、注意事项
1.因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的，本公司有权中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则，竞价者对此不得有异议。
2.竞价者应妥善保管好用户名及密码，用户名为竞价者参加网络竞价的唯一合法身份，所有用户登录后的报价均视为竞价者本人真实意愿的表示。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由竞价者负责。
十二、特别提示
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1.申请人必须对本项目情况及竞价流程进行充分的咨询和了解，若对竞价标的和本公司提供的资料有异议或者需要委托人说明的事项，应当于竞价时间前一个工作日16时前以书面形式向本公司提出，由委托人或本公司在竞价进行前作出解释说明，一旦参与竞价，视为无异议，并对项目存在或可能存在的瑕疵表示认可，自行承担由此造成的风险。 2.竞价文件如有更正修改，公告将在龙岩产权交易网（http://www.lycqjy.com）、龙岩市公共资源交易中心网站（https://ggzy.longyan.gov.cn）上发布，请潜在竞价者随时密切关注上述网站并下载相关信息，本公司不再另行通知（相同内容如有多次修改，以最后一次修改为准）。潜在竞价者未查看、下载修改内容的，后果自行承担。 3.有需要通知事项时，本公司以竞价者报名时载明的联系电话、联系地址（未另外注明的以身份证为准）通过邮寄方式或语音、短信的方式通知竞价者，即使竞价者不签收或未收到通知，均视为竞价者已收到通知，并以本公司发出通知（通知单日期和邮戳日期为准）后的第二天视为送达之日，由此造成的后果由竞价者自行负责。竞价者成为成交人参照此条款执行。 |
龙岩市产权交易中心有限公司
2025年6月25日
